从8月15日起，由国家网信办、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、广电总局七部门联合公布的《生成式人工智能服务管理暂行办法》（以下简称《办法》）正式施行。《办法》是我国促进生成式人工智能发展和规范应用的专门立法，界定了生成式人工智能技术的基本概念，规定了生成式人工智能服务提供者的制度要求，为包容审慎促进生成式人工智能健康发展指明了方向。

“法与时转则治，治与世宜则有功。”人工智能技术是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术。随着算力爆发、海量数据资源汇聚，具备文本、图片、音频、视频等内容生成能力的生成式人工智能技术发展迅速，改变了知识信息的生成方式，并对人类的济南软件开发生产生活产生了重大影响。2022年底，以ChatGPT为代表的生成式人工智能异军突起，掀起了通用型人工智能模型技术引领与应用创新的发展浪潮。相较于其他人工智能技术，生成式人工智能技术大算力、强算法特征更加明显，也使得其处理的数据量更多、范围更广、层次更深，从而更易引发网络安全、数据安全、个人信息保护、知识产权等风险，并且风险隐蔽性更高、传导性更强、损害后果更为严重。生成式人工智能技术的快速发展，在为经济社会发展带来新机遇的同时，也产生了传播虚假信息、侵害个人信息权益、数据安全和偏见歧视等问题。生成式人工智能技术暴露出的风险也引发了各国监管部门的广泛关注，意大利、德国、法国、西班牙等多个国家的数据保护监管机构对生成式人工智能表达担忧或发起调查，多个国家出台了管理规定，规范生成式人工智能技术的发展。我国出台《办法》是在区块链、汽车数据、算法推荐、深度合成等立法之后，对新兴领域立法的又一次探索，为世界贡献人工智能治理的中国智慧和中国方案。

习近平总书记在主持召开中共中央政治局会议时指出：“要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险。”这为统筹发展与安全、推动生成式人工智能生态健康生长提供了根本遵循。以此为指引，《办法》对生成式人工智能服务进行了框架性规范，开启了包容审慎促进生成式人工智能健康发展和规范应用的新时代。《办法》充分协调了发展与安全之间的关系，一方面提出了生成式人工智能发展的鼓励措施，鼓励生成式人工智能技术在各行业、各领域的创新应用，促进生成式人工智能赋能千行百业；鼓励生成式人工智能相关基础技术的自主创新，平等互利开展国际交流与合作，促进我国人工智能技术发展；鼓励济南软件开发资源共享，推动生成式人工智能基础设施和公共训练数据资源平台建设，促进算力资源协同共享，提升算力资源利用效能。另一方面明确了生成式人工智能的法律底线，强调提供和使用生成式人工智能服务应当坚持社会主义核心价值观，不得生成法律、行政法规禁止的内容；强调尊重知识产权、商业道德；强调尊重他人合法权益，不得危害他人身心健康，不得侵害他人肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权和个人信息权益等，构建了生成式人工智能精细化治理体系，有利于推动生成式人工智能健康有序发展。坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，成为我国生成式人工智能服务监管的鲜明特色。

技术的健康发展需要法治保驾护航。新一代人工智能是推动科技跨越式发展、产业优化升级、生产力整体跃升的驱动力。相信《办法》施行后，中国生成式人工智能技术创新与产业发展能够加速演进，以数字化、网络化、智能化书写中国式现代化发展的新篇章。